Tko ga plaća, kada se ne plaća i kako osporiti rješenje
Porez na nekretnine uveden je izmjenama Zakona o lokalnim porezima i u primjeni je od 1. siječnja 2025., a zamijenio je dotadašnji porez na kuće za odmor. Porez na nekretnine se utvrđuje prema stanju na točno određeni dan - 31. ožujka godine za koju se porez utvrđuje. Taj datum određuje tko je obveznik, koja se površina obračunava i postoji li osnova za oslobođenje.
Tko plaća porez
Obveznici su domaće i strane, pravne i fizičke osobe koje su vlasnici nekretnina na dan 31. ožujka godine za koju se porez utvrđuje. Ako se vlasnik ne može utvrditi, porez plaća korisnik nekretnine.
Koliko iznosi
Porez se plaća godišnje u rasponu od 0,60 do 8,00 eura po m² korisne površine nekretnine. Točnu visinu unutar tog raspona svojom odlukom propisuje predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave, a ako je ne propiše, porez iznosi 0,60 eura/m².
Jedinica lokalne samouprave može visinu poreza razlikovati prema mjestu, ulici, naselju ili zoni u kojoj se nekretnina nalazi te je uvećati prema drugim kriterijima koji utječu na vrijednost nekretnine, kao što su starost nekretnine i prisutnost sadržaja koji povećavaju njezinu vrijednost.
Kada se porez ne plaća
Zakon propisuje devet skupina nekretnina koje nisu predmet oporezivanja:
- nekretnine koje služe za stalno stanovanje;
- nekretnine koje se iznajmljuju na temelju ugovora o najmu za stalno stanovanje;
- nekretnine javne namjene i one namijenjene institucionalnom smještaju osoba;
- nekretnine koje se u poslovnim knjigama trgovačkih društava vode kao namijenjene prodaji, ako je od unosa u knjige do 31. ožujka proteklo manje od šest mjeseci;
- nekretnine preuzete u zamjenu za nenaplaćena potraživanja, ako je od preuzimanja do 31. ožujka proteklo manje od šest mjeseci;
- nekretnine koje zbog proglašenja prirodnih nepogoda u poreznom razdoblju nisu podobne kao stambeni prostor;
- nekretnine kod kojih se iz svih okolnosti može utvrditi da je onemogućena stambena namjena;
- nekretnine u vlasništvu jedinica lokalne samouprave koje se nalaze isključivo na njihovu području;
- nekretnine koje domaćinu, određenom prema propisu o ugostiteljskoj djelatnosti, služe za stalno stanovanje.
Stalno stanovanje se mora dokazati - prebivalište nije dovoljno
Najvažnije oslobođenje u praksi ujedno je i najosjetljivije. Zakon izrijekom određuje da se činjenica stalnog stanovanja ne smatra dokazanom prijavom prebivališta na nekretnini. Porezni obveznik dužan je tu činjenicu dokazati na poziv poreznog tijela, a porezno tijelo ovlašteno je podatke prikupljati i od drugih osoba koje njima raspolažu, osobito od onih koje raspolažu podacima o korištenju dijelova infrastrukture.
Za najam vrijedi poseban kriterij: smatra se da se nekretnina iznajmljuje za stalno stanovanje ako je u poreznom razdoblju bila iznajmljena najmanje deset mjeseci. Kod nekretnina kojima je onemogućena stambena namjena, ta se namjena utvrđuje prema postojanju infrastrukture, opreme ili uređaja koji zamjenjuju priključak na infrastrukturu, a teret dokaza je na poreznom obvezniku.
Rješenje, plaćanje i žalba
Porezno tijelo donosi rješenje o porezu na nekretnine za svaku kalendarsku godinu, prema stanju, namjeni i vlasništvu nekretnine na dan 31. ožujka. Rješenje se ne donosi ako se porezni obveznik oslobađa obveze. Promjene koje nastanu tijekom godine, a utječu na poreznu obvezu, primjenjuju se tek od sljedeće kalendarske godine.
Porez se plaća u roku od 15 dana od dostave rješenja. Protiv rješenja dopuštena je žalba u roku od 30 dana od dostave, koja se podnosi poreznom tijelu koje je rješenje donijelo, a o njoj odlučuje drugostupanjsko porezno tijelo.
Obveznik je dužan do 31. ožujka godine za koju se utvrđuje porez prijaviti promjene podataka bitnih za utvrđivanje obveze, osobito promjenu obračunske površine ili namjene nekretnine, kao i dokaze koji utječu na ostvarivanje uvjeta za oslobođenje. Propuštanje te prijave najčešći je razlog pogrešno utvrđene obveze.
Praktične napomene
- Provjerite podatke u rješenju - površina, namjena i vlasništvo često se preuzimaju iz evidencija komunalne naknade i ne moraju odgovarati stvarnom stanju.
- Pripremite dokaze unaprijed - računi za komunalne usluge i potrošnju energenata redovito su ključni dokaz stalnog stanovanja.
- Pazite na 31. ožujka - promjena nastala nakon tog datuma djeluje tek na sljedeću poreznu godinu.
- Ugovor o najmu čuvajte uz dokaz o trajanju - oslobođenje traži najam za stalno stanovanje u trajanju od najmanje deset mjeseci.
Rješenja o porezu na nekretnine u velikom se broju slučajeva temelje na podacima preuzetim iz postojećih evidencija, koji ne odgovaraju uvijek stvarnom stanju, namjeni ili vlasništvu nekretnine. Ako ste zaprimili rješenje za koje smatrate da je pogrešno, naš ured stoji na raspolaganju za procjenu izgleda za uspjeh, prikupljanje i pripremu dokaza te izradu i podnošenje žalbe u zakonskom roku.