Bez vještačenja nema rješenja
Stupanj težine invaliditeta, o kojem ovisi i samo pravo na inkluzivni dodatak i razina potpore, utvrđuje se vještačenjem. Zavod za socijalni rad pribavlja nalaz i mišljenje tijela vještačenja i tek na temelju njega odlučuje o pravu i o razini potpore.
Tko provodi vještačenje
Vještačenje provodi Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, putem svojih područnih ureda. U žalbenom postupku nalaz i mišljenje može dati i Središnji ured tog Zavoda.
Kako se vještačenje provodi
Vještačenje se u pravilu provodi samo na temelju medicinske i druge dokumentacije priložene zahtjevu. Osoba se, dakle, najčešće uopće ne poziva na pregled — vijeće o njezinu stanju zaključuje iz nalaza, otpusnih pisama i mišljenja liječnika.
Ako dokumentacija nije dovoljna, provodi se i neposredni pregled. Poziv na pregled dostavlja se osobno, uz upozorenje da je odazivanje obvezno, a kada osoba zbog zdravstvenog stanja ne može doći, pregled se može obaviti i u njezinu domu.
Upravo zato što se najčešće odlučuje na temelju dokumentacije, njezina je kvaliteta presudna. Korisno je sve što pokazuje kako osoba funkcionira u svakodnevnom životu, a ne samo dijagnozu: nalazi specijalista koji opisuju stupanj samostalnosti, dokumentacija o potrebnoj pomoći druge osobe, nalazi iz duljeg razdoblja koji pokazuju tijek bolesti te dokumentacija o dodatnim dijagnozama.
Nalaz i mišljenje prije rješenja
Nalaz i mišljenje nije rješenje. To je dokaz na temelju kojeg Zavod za socijalni rad tek treba odlučiti — i kao svaki dokaz, mora biti dostavljen stranci na uvid prije donošenja rješenja, uz mogućnost da se o njemu očituje.
Stranci se u postupku mora omogućiti da se izjasni o svim činjenicama, okolnostima i pravnim pitanjima važnim za odlučivanje. Bez prethodnog izjašnjavanja stranke postupak se smije okončati samo ako se njezin zahtjev u cijelosti usvaja ili ako odluka nema negativan učinak na njezine pravne interese.
Stranka ima pravo sudjelovati u utvrđivanju činjenica, iznositi činjenice i dokaze te pobijati tvrdnje koje se ne slažu s njezinima. Službena osoba dužna joj je omogućiti da se izjasni o svim okolnostima, da predlaže dokaze, da sudjeluje u izvođenju dokaza, te da se upozna s rezultatima dokazivanja i o njima se izjasni.
Dakle, Zavod mora dostaviti nalaz i mišljenje stranci i dati joj priliku da se o njemu očituje prije donošenja rješenja. U očitovanju se mogu iznijeti primjedbe na nalaz, priložiti nova medicinska dokumentacija i predložiti dopunsko vještačenje. Rješenje doneseno bez toga ima ozbiljan postupovni nedostatak na koji se može ukazati u žalbi.
Ako se žalite: nalaz Središnjeg ureda
Kada se žalbom pobija rješenje u vezi s nalazom i mišljenjem tijela vještačenja, Ministarstvo prije odluke o žalbi može pribaviti nalaz i mišljenje Središnjeg ureda Zavoda za vještačenje. Taj prijedlog valja u žalbi postaviti izrijekom, uz obrazloženje zašto je prvostupanjski nalaz manjkav.
Dobili ste nalaz i mišljenje na očitovanje ili se s nalazom ne slažete? Javite nam se na vrijeme — pomoći ćemo Vam sastaviti očitovanje i zastupati Vas u daljnjem postupku pred Zavodom, Ministarstvom i upravnim sudom.